多彩贵州 党建之光系列报道之三十六
借助外力 激发内力 增强活力
——贵安新区壮大村集体经济综述
车田湖滨，游船徜徉于碧波之上;羊昌河畔，花菜丰收于龙宝大坝;悦子庭内，游客陶醉于山水美食……清明前后，杨柳如烟，贵安农村大地，处处散发活力。
这活力，源于村集体经济的不断壮大。去年以来，在贵阳市委组织部指导下，贵安新区党工委组织人事部强化统筹调度，围绕“1+1”发展模式，紧盯目标、项目、政策、试点，借助外力、激发内力、增强活力，不断探索壮大村集体经济的路子，深入推进乡村振兴。去年，新区集体经济20至50万元的村有17个，50万元以上的村达23个，高质量完成贵阳市下达的目标任务。
借助科技外力 壮大产业经济
雨足高田白，披蓑半夜耕。清明节后的高峰镇龙宝村，松花菜收割已近尾声，大坝部分稻田正在翻犁、打田，为新一轮水稻耕种作准备。春耕希望，秋收硕果。待到金秋时节，龙宝村又是水稻丰年光景。
20多天前，龙宝大坝560余亩松花菜刚刚成熟。经过20天左右的采摘、装筐，龙宝的松花菜喜获丰收：每亩产量在3500斤至4000斤左右，按1.5元每斤市场价计算，亩均产值可达5250元至6000元。
科技赋能，农业增收。龙宝松花菜丰收，正是巧借科技外力的成果。去年，为解决农田冬闲问题，在经过专家反复论证后，龙宝村结合地理、气候条件种植松花菜。种苗育出来后，贵阳市农业农村局与贵州省农科院、贵州大学密切合作，并派遣精干技术队伍长期驻点指导，对松花菜进行全生命周期的“把脉问诊”，助力产量与品质双提升。
“作为以传统水稻种植为主的农业乡村，龙宝村的水稻种植，同样离不开科技的力量。”龙宝村驻村第一书记熊鹏说，去年，龙宝村村支“两委”班子在领办示范责任田建设过程中，充分借助科技外力，提质增效。市农业农村局全面推广水稻高产精确栽培和水稻钵苗机插高产高效栽培技术，在优选品种基础上，通过全程机械化操作，壮秧培育、合理移栽、精准施肥、绿色防控等技术，增产增收，平均亩产稻谷达到610.24公斤，产量增长了近15%，每斤单价也提升了3至5角。
2022年，龙宝村村集体经营性收入40余万元，实现从无到有的突破。今年的松花菜种植，也将为村集体增加10余万元的收入。
龙宝村的成功经验，是新区村集体经济发展壮大的一个缩影。去年以来，新区党工委组织人事部加强统筹协调，充分借助科技外力，不断发展壮大村集体经济。2022年，新区围绕贵阳市下达的20万元以上的村13个、50万元以上的村11个的目标，立足各村的资源禀赋、产业发展、区位条件等，将目标任务细化到村、落实到人，并与包村干部、村干部的年度考核、评先选优、绩效考核等挂钩。2022年，新区84个村中，村集体经济20至50万元的村17个，50万元以上的村23个，特别是经营性收入20万元以上的村比2021年增加了30个，分别完成贵阳市下达指标的307.7%、209.09%。
借助资本力量 盘活村级资源
党武街道龙山村的悦子庭，每到周末总会有不少市民前来，品尝特色美食。离悦子庭200米左右，龙山山庄——党武辣子鸡文化推广基地正在进行最后的装修，这个以辣子鸡为主打品牌的山庄，将于今年5月正式开业。
贵州电子科技职业学院教师、龙山村驻村第一书记郑明强说，为盘活龙山村自然资源、存量资产、人力资本，充分释放改革红利，近年来，龙山村立足于良好的自然、人文资源禀赋，按照党建引领、支部牵头、党员示范的工作思路，先行先试，不断解放农村生产力，壮大集体经济。
2022年3月，龙山村申请到中央转移支付资金100万元，经考察，村里立足于龙山村良好的林地资源，依托悦子庭游客接待中心丰富的管理经验、稳定的客户群体，通过利用村内废旧学校资源再利用的方式，打造以“党武辣子鸡火锅”为主打特色美食的龙山山庄，为村集体经济增收增加新的引擎。
引进金融活水，盘活村级资源。龙山村这100万元资金，正是来源于新区党工委组织人事部的积极争取。党工委组织人事部组织科负责人罗小靖说，去年，在市委组织部的支持下，新区首次争取到了中央、省级壮大村集体经济扶持资金1000万元，主要用于支持龙山、车田、普马等10个村发展乡村旅游、种养业、仓储项目等。目前各项目均正常推进，建成后将辐射带动周边村集体经济抱团发展。
“龙山山庄开业后，除了到店消费外，我们还将与新区管委会食堂、帮扶单位贵州电子科技职业学院食堂合作，拓宽辣子鸡销路，预计每年可产生20万元左右的利润。”郑明强说，这将成为龙山村最大的一笔村集体经济收益。
此前，龙山村集体通过成立贵州黔真龙旅游开发有限公司，以40亩集体土地折合股金80万元的方式，入股贵州悦子庭餐饮管理有限公司。自2018年5月悦子庭开业以来，村集体分红共计27万元，入股农户平均每户分红近5000元。村集体还利用资金100余万元购置泰豪e时代门面90余平方米，每年租金收入6万元左右。实现了农村资源价值化、村民收益多元化、农民身份股东化的发展目标。
高峰镇普马村梅园将为新区旅游产业添上浓墨重彩的一笔，湖潮乡中八村南美北对虾将成为中八村集体经济重要的来源，高峰镇王家院村葡萄将走品牌化之路实现新突破，党武街道办曹家庄村的赤松茸，马场镇马鞍村的猕猴桃、林卡村的辣椒……随着新区争取到的1000万元专项资金的注入，新区正按照一乡一业、一村一品、一产一企、一家一特、一人一技“五个一”谋划产业振兴，做大集体经济。
激发内生动力 推进乡村振兴
周末的车田村，人来人往。游客在车田湖边骑车环行，在湖心划船览山水秀色，在农家乐把酒言欢大快朵颐。旖旎的自然风光、可口的农家饭菜，既治愈了游客一周的劳碌，也充实了车田村集体经济。
车田村处于天鹅湖、车田河、三岔河的交汇处，共有旅游资源单体23个，交通便捷，基础设施较好。但在探索村集体经济发展的历程中，车田村也一度面临管理缺位、发展缺乏活力、村民丧失发展信心陆续出走打工等问题。为将闲置资源盘活，带动村民共同发展，车田村以村党支部为引领，采取“党支部+集体公司+村民”的方式，成立由村委会100%控股的景区运营管理公司——贵安新区美丽车田旅游开发有限公司，2019年，车田村瞄准湖边闲置小木屋积极招租获利13万余元，赚来了集体经济的“第一桶金”。
真金白银激发了村民的发展信心，激发了村集体的创业信心，车田村的旅游之路从此也越走越宽：从广西等地购入湖面观光游船进行湖面观光项目开发，成功开启了村集体公司支柱性产业;优化农业产业结构，探索羊肚菌、冬荪种植增加收益;车田村村委会牵头组建的车田村餐饮协会、民宿协会、农业专业种植协会正式运作，为村旅游产业高质量发展打下坚实基础;引进社会资本探索建立“村集体+社会组织”的旅游发展模式，用市场的眼光解决市场的问题，成为车田村旅游发展突破瓶颈的关键一招……
车田村党支部支书助理沈晓茜说，目前，车田村农家乐已发展到23家，并建立4家民宿，农家乐、民宿经营性收入每年超过800万元。此外，村里引进社会资本打造的露营基地、儿童乐园、花海等项目，正在不断为车田村集体经济增添活力。去年，车田村实现村集体经济收入90余万元。
“去年以来，新区坚持以“五个一”行动为总揽，以“筑固工程”为抓手，以“1+1”为路径，围绕村集体经济重点做了“四个盯”。盯“目标”，大幅超额完成市里的目标任务;盯“项目”，借助外力、激发活力着力打造一批特色产业;盯“政策”，推动形成“基本报酬+绩效奖励+村集体经济发展奖励”的村干部报酬体系，制定了《贵安新区发展壮大村级集体经济十条措施》;盯“试点”，龙山村、车田村作为村集体“1+1”试点，取得成功。”新区党工委组织人事部相关负责人介绍，“下一步，新区将结合实际，针对新区集体经济发展面临的突出问题，强考核，加大对乡镇党委政府考核力度;强规划，指导做好各村的产业发展规划;强政策，以政策创新激活集体经济内生动力;强激励，以激励措施激发干部干事创业激情;强示范，以示范带动辐射周边村共同发展，促进新区村集体经济再上新台阶，推动新区实现裂变式增长、引领性突破。”(黄宝华/文 石照昌/图)
