陈政
从“新数据”找“新看点”
━━2024年贵州省前三季度经济运行分析
陈 政
2024年10月28日，贵州省政府新闻办举行新闻发布会，公布全省2024年前三季度经济运行情况：全省前三季度地区生产总值为16052.90亿元，同比增长5.2%。其中，第一产业增加值2163.42亿元，增长3.8%;第二产业增加值5781.13亿元，增长6.8%;第三产业增加值8108.35亿元，增长4.4%。
一、国民经济运行稳中有进
今年以来，贵州省坚持以高质量发展统揽全局，完整准确全面贯彻新发展理念，全力稳增长、调结构、防风险，生产需求总体平稳，就业物价基本稳定，积极因素不断累积，全省经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。前三季度，全省经济运行呈现以下八方面的特点：
一是，农业生产形势较好。畜牧业保持稳定增长，全省农林牧渔业总产值3705.04亿元，比上年同期增长3.8%。二是，工业生产稳中向好。企业效益有效改善，全省规模以上工业增加值比上年同期增长8.5%，比上半年加快0.2个百分点。三是，服务业平稳增长。现代服务业发展较好，全省服务业增加值比上年同期增长4.4%。四是，市场销售持续恢复。升级类商品销售良好，全省社会消费品零售总额比上年同期增长3.4%。五是，投资结构优化调整。工业投资增势较好，全省固定资产投资与上年同期持平。六是，出口实现提速增长。进口保持较快增长，全省进出口总额540.32亿元，比上年同期增长12.5%。七是，就业和物价总体稳定。居民收入继续增加，全省城镇新增就业57.14万人，比上年同期增长3.2%;全省居民人均可支配收入20866元，比上年同期名义增长5.3%。
八是，消费方面，旅游业表现突出。全省接待游客、旅游总花费分别增长11%、14.8%，省外入境游客增长10.2%。围绕资源、客源、服务三大要素，用好自然珍宝、文化瑰宝，推进旅游产业高质量发展。
二、经济向好因素累积增多
今年以来，国内外环境复杂多变，外部环境变乱交织，风险挑战增多，国内经济正处在结构调整转型的关键阶段，周期性矛盾和结构性矛盾相互交织，调整的阵痛正在释放。面对经济运行中间出现的新情况、新问题，党中央总揽全局，正视困难，科学决策，及时加强宏观调控，特别是9月下旬，中央政治局重要会议召开，加快推出一揽子增量政策，极大的增强了市场信心，激发了市场活力。总的来看，前三季度，全省国民经济运行总体平稳、稳中有进，9月份，主要经济指标出现积极变化，推动经济向上向好的积极因素累积增多。从前三季度的数据来看，经济运行有三个突出的特点：
第一，尽管二季度和三季度的增长略有波动，但是从累计看，国民经济运行稳的总基调没有改变。从增长、就业、通胀、国际收支这四大宏观指标来看，前三季度经济运行是总体平稳的。
第二，高质量发展扎实推进的大趋势没有变。现在正处在转型升级的关键阶段，主要任务就是要推动发展方式转型，推动经济向高质量发展迈进。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动经济高质量发展。
第三，第三季度国民经济出现积极变化，多数指标边际改善，经济运行呈现出筑底企稳态势。一揽子增量政策出台并加快推出，这些政策极大增强了市场信心，改善了预期，增强了市场活力。
从以上这几个层面判断，宏观经济运行出现积极的变化，呈现筑底企稳态势。当然也清醒地认识到，目前这些变化还是初步的，经济回升向好的基础还不牢固。第四季度特别是最后两个月，要认真贯彻落实好党中央决策部署，加快落实一揽子的增量政策和已经出台的存量政策，形成政策合力，巩固经济出现的企稳回升态势，持续推动经济向上、结构向优、发展向好。
三、工业是经济运行中的一大亮点
前三季度，工业是经济运行中间的一个亮点，从数据已经看出来，前三季度，工业技术改造投资同比增长14.4%，增速高于工业投资4.8个百分点，其中制造业技术改造投资增长17.4%。工业表现为什么这么好、成为经济中的一个亮点?
第一个原因，是工业基础比较扎实。产业配套能力比较强、韧性比较大、回旋余地比较大。尽管工业遇到了来自于外部的冲击和内部结构调整的压力。但是工业仍然显示了较强的韧性。
第二个原因，工业表现比较好跟出口的支撑也有关系。前三季度，全省进出口总额540.32亿元，比上年同期增长12.5%。出口产品既显示了加工能力，也体现了出口对工业发展发挥了重要支撑作用。
第三个原因，就是新动力的成长，新质生产力的发展，这也是重要的支撑。推进工业结构调整和转型升级，推动工业领域新质生产力发展。工业高端化、智能化、绿色化的方向和趋势明显，数字经济产业等都保持较快的增长速度，这对工业的稳定发展也提供了强大动力。
这三方面的原因，推动了今年工业经济表现比较好，对整个经济稳定运行发挥了重要作用。但从大的趋势来看，全工业还会继续保持稳定发展势头。尤其是四季度随着一揽子政策落地落实，工业经济会继续保持稳定发展的态势，质量和效益都会得到提升。
四、展望建议
2024年第四季度特别是最后两个月，全省把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深化落实“四新”“四化”等重要要求，纲举目张抓好全省经济工作。认真贯彻落实省委、省政府工作部署要求，用足用好一揽子增量政策，扎实推动全省经济稳定增长、结构趋优、发展态势持续向好。
第一，坚持稳中求进。稳的重点要放在稳定经济运行上，确保增长、就业、物价不出现大的波动，为“进”创造有利条件。进的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上，掌握稳定经济增长、引导社会预期、防范化解风险等工作的战略主动，在转方式、调结构、提质量、增效益上不断巩固稳中向好的基础。
第二，坚持先立后破。统筹兼顾、辩证对待稳和进。稳和进、立和破是辩证统一、相辅相成的，作为一个整体来把握。该立的积极主动立起来，用好科学合理的新机制、新经验、新规则，打造新的增长动能。在立的基础上坚决地破，稳扎稳打，尊重规律，把握好时度效，努力实现最好效果。
第三，把握政策机遇。面对经济下行压力不断加大的形势，中央果断出台了一系列政策，特别是中央继续释放改革红利，为经济持续发展再添动力。打开了民间资本进入重大工程项目甚至传统垄断产业的大门，有望激发民间资本的投资热情和活力，面对这些调控政策和改革红利，正确对待，科学决策，要精准把握。
第四，提振发展信心。全力扩大内需，提振市场信心，发挥消费的基础作用和投资的关键作用，为经济增长提供有力支撑。抢抓中央宏观调控和产业转移机遇，抓住重点，突破难点。达到目标不变，任务不减、力度不减、速度不减，坚持问题导向，实行倒逼机制。定向争取，提高争取项目、融资的针对性。
第五增强工业支撑。着力打造“六大产业基地”，大力推进“富矿精开”，加快新能源汽车、新能源动力电池材料、人工智能等领域重大项目扩量增产，积极盘活工业领域闲置低效资产，推动工业继续“挑大梁”。
第六扩大有效投资。抢抓国家“两重”建设机遇谋划实施一批重大项目，推进大规模设备更新和消费品以旧换新，全力促进房地产市场平稳健康发展，以优化营商环境为重点提升招商引资质量。
第七抓好“三农”工作。切实巩固脱贫成果，办好就业、教育、医疗等民生实事，兜牢基层“三保”底线。千方百计促进居民增收，抢抓有利时机扩大旅游等重点领域消费。
第八，推动旅游复苏。充分发挥旅游资源优势，持续丰富旅游业态，盘活闲置低效旅游项目，实现旅游业恢复性大幅增长。发展乡村旅游是当今旅游业发展的最新趋势之一，也是旅游业发展的优势和关键所在。通过乡村旅游实现乡村振兴最佳效果的机制与模式，推动旅游发展转型升级。
(作者陈政，贵州经济智库首席专家。产业经济学博士，应用经济学博士后,博士研究生导师,贵州经济智库首席专家。)
